El Manual de datos inclusivos señala recursos y enfoques prácticos para ayudar a los usuarios a iniciar, fortalecer y mantener prácticas de datos inclusivas en sus propios contextos.
El Manual no crea nuevos contenidos ni establece un manual o plantilla para los datos inclusivos. Esto se debe a que el camino hacia los datos inclusivos es diferente en cada contexto. Por lo tanto, el Manual de datos inclusivos presenta y describe recursos de datos inclusivos destinados a apoyar y mejorar los sistemas de datos inclusivos. Las descripciones son exhaustivas, pero concisas, lo que permite a los usuarios hojear fácilmente el Manual para seleccionar los recursos más relevantes. A través de este Manual de datos inclusivos, las organizaciones podrán obtener información sobre por dónde empezar y cómo navegar por el espacio de datos inclusivos de manera más eficiente.
¿Qué hace que los datos sean inclusivos y por qué es importante?
Existe una necesidad urgente de disponer de datos que reflejen la realidad de la vida de todas las personas con su consentimiento y participación, especialmente de aquellas que son pobres, marginadas, vulnerables o infrarrepresentadas. Sin datos inclusivos, los responsables de la toma de decisiones corren el riesgo de diseñar políticas y programas que pasen por alto o excluyan a parte de la población. Por lo tanto, los datos inclusivos son fundamentales para alcanzar los ODS y garantizar que los avances beneficien realmente a todos.
La desagregación de datos, es decir, el desglose de los conjuntos de datos por características, ayuda a comprender mejor la situación de los diferentes grupos de población en función de sus identidades y características, como el género, la edad, la raza, el origen étnico, la religión, la discapacidad, la situación socioeconómica y otras. La desagregación pone de manifiesto las desigualdades, la exclusión y cómo las políticas y los servicios afectan a los más pobres y marginados. Un enfoque interseccional consiste en analizar cómo se superponen estas diferentes características e identidades. Examina las desigualdades sistémicas y sus causas fundamentales, sus factores impulsores y sus efectos, y ofrece una comprensión más completa de las complejidades de la marginación, la desigualdad y la exclusión.
Los datos ciudadanos son datos producidos por los ciudadanos, las comunidades, las organizaciones de la sociedad civil y otros actores que participan de manera suficiente en las etapas de diseño y/o recopilación del proceso de datos. Su objetivo es informar la toma de decisiones y responder a las necesidades específicas de una comunidad, complementando los datos existentes de los sistemas nacionales de estadísticas o llenando las lagunas de datos. Cada vez se reconoce más el poder y el potencial de los datos ciudadanos, especialmente cuando los datos se producen en colaboración entre los ciudadanos y los funcionarios o cuando los ciudadanos controlan activamente todas las etapas del proceso de datos.
Los datos inclusivos también van más allá de la desagregación de datos, los enfoques intersectoriales y los datos ciudadanos. Los argumentos a favor de los datos inclusivos se aplican a cada etapa de la cadena de valor de los datos, desde la recopilación y el análisis hasta la difusión y el uso. Este enfoque requiere procesos abiertos y transparentes, diseñados para compartir los datos con las personas y comunidades de las que se recopilan, y debe fortalecer las capacidades de los usuarios de esos datos. La gobernanza, los mecanismos y la toma de decisiones en materia de datos también deben ser inclusivos con los ciudadanos a través de la participación, garantizando que los datos se utilicen de forma ética en beneficio de todos.
Sin embargo, aunque el impulso en torno a los datos inclusivos está creciendo, su implementación en la práctica sigue siendo un reto. Es posible que muchos actores del ámbito de los datos, en particular dentro de las oficinas nacionales de estadística, no conozcan los recursos, las orientaciones y las buenas prácticas existentes para apoyar esta labor. También pueden enfrentarse a prioridades contrapuestas o disponer de tiempo limitado para investigar y aplicar los enfoques pertinentes. Además, los datos inclusivos suelen abarcar múltiples disciplinas y prioridades, lo que dificulta a los actores que trabajan con datos el seguimiento de las herramientas y los marcos. Aunque existen numerosos recursos, puede que a los actores que trabajan con datos no les resulte fácil localizarlos y evaluarlos. Es fundamental abordar esta brecha para que los datos inclusivos se conviertan en la norma y garantizar que nadie se quede atrás.
Consulte la lista de abreviaturas utilizadas en todo el Manual de Estrategia aquí.
Para quién es el kit de herramientas y cómo utilizarlo
En respuesta a esta necesidad y basándose en los avances logrados para promover el LNOB y fortalecer los sistemas de datos con el fin de que sean más inclusivos, el Manual de datos inclusivos está diseñado para ayudar a los actores del ámbito de los datos a encontrar, comprender y aplicar rápidamente los recursos existentes que respaldan las prácticas de datos inclusivas. Su objetivo principal es apoyar al personal técnico de las oficinas nacionales de estadística, pero es una herramienta útil para otros actores del ámbito de los datos, como los ministerios competentes, las organizaciones multilaterales y las organizaciones de la sociedad civil.
Los datos inclusivos son un tema amplio que abarca muchos aspectos, desde la desagregación de datos hasta la gobernanza de datos inclusivos. La Carta de Datos Inclusivos sirvió como documento básico para definir los datos inclusivos e identificar los posibles temas que debían incluirse. Tras un breve período de introducción, un examen documental de los materiales del proyecto Make Inclusive Data the Norm (MIDN) y las consultas con las partes interesadas, los socios del proyecto MIDN y el personal de la Global Partnership ayudaron a definir el enfoque del Manual. Lea más sobre esto aquí.
Los manuales provienen del ámbito deportivo y suelen incluir diagramas y breves descripciones de cada jugada. No pretenden prescribir las jugadas, como un manual, ya que es el entrenador quien decide la estrategia y las jugadas que se van a utilizar, en función del contexto. El Manual de datos inclusivos se ha elaborado con el mismo espíritu.
En los anexos se incluye un glosario y una lista completa de recursos para facilitar su consulta.
El cuatro temas, centrados en los enfoques fundamentales
- Recursos transversales y generales, como marcos generales, estrategias y planes para sistemas de datos inclusivos, incluidos estudios de casos y ejemplos.
- Desagregación de datos, con subsecciones sobre género, infancia, LGBTQI, raza/etnia y pueblos indígenas, y discapacidad, que contienen orientación técnica, listas de verificación, repositorios de recursos y estudios de casos o ejemplos.
- Interseccionalidad, con orientación y diversos estudios de casos aplicados a diferentes contextos.
- Datos ciudadanos, con normas, informes, orientación, modelos de madurez y estudios de casos.
El Manual de datos inclusivos no está pensado para ser leído de principio a fin, ni pretende ser prescriptivo, ya que cada contexto de datos inclusivos es diferente. En cambio, permite a los usuarios navegar por temas, considerar las etapas relevantes de la cadena de valor de los datos e identificar rápidamente el recurso (o «jugada») más relevante para sus necesidades y contexto. La mayoría de los recursos abordan más de un reto, como definiciones, justificaciones o argumentos a favor de los datos inclusivos, identificación de estrategias o planes, asesoramiento técnico y demostración de prácticas mediante ejemplos.
El manual es especialmente útil para encontrar un punto de partida para identificar las herramientas adecuadas que respalden el trabajo con datos inclusivos.
Cada recurso se presenta en un formato coherente, que incluye título, autor, tipo, ubicación, descripción general, temas, plus:
- Etapas de la cadena de valor de los datos: cada recurso se asigna a la etapa pertinente del proceso de datos, lo que orienta a los usuarios sobre cuándo se puede aplicar el recurso. Para facilitar la consulta, el marco de 12 pasos de Open Data Watch y Data 2X es la primera entrada del Manual de datos inclusivos
- Incluye estudios de casos/ejemplos que indican si el recurso es o contiene estudios de casos o ejemplos de prácticas
- Información adicional, que proporciona detalles exclusivos de cada recurso, como información sobre versiones traducidas, uso sugerido, limitaciones u otras consideraciones. No todas las entradas incluyen información adicional, y su contenido varía en función de la información que resulte más útil para los usuarios.
Explore las recursos
El Manual de datos inclusivos no está pensado para ser leído de principio a fin, ni pretende ser prescriptivo, ya que cada contexto de datos inclusivos es diferente. En cambio, permite a los usuarios navegar por temas, considerar las etapas relevantes de la cadena de valor de los datos e identificar rápidamente el recurso (o «jugada») más relevante para sus necesidades y contexto. La mayoría de los recursos abordan más de un reto, como definiciones, justificaciones o argumentos a favor de los datos inclusivos, identificación de estrategias o planes, asesoramiento técnico y demostración de prácticas mediante ejemplos. El manual es especialmente útil para encontrar un punto de partida para identificar las herramientas adecuadas que respalden el trabajo con datos inclusivos.
Explore las herramientas y recursos a continuación.
Conclusión
Los datos inclusivos son más que una aspiración técnica. Son un compromiso colectivo para garantizar que todas las personas sean tenidas en cuenta y que sus experiencias sean visibles en las pruebas que impulsan las decisiones. En las oficinas nacionales de estadística, los ministerios, las organizaciones multilaterales y la sociedad civil, el progreso hacia los datos inclusivos requiere de un esfuerzo continuo para fortalecer los sistemas de datos, cuestionar los sesgos, mejorar los métodos y crear asociaciones que valoren la diversidad.
Este Manual de datos inclusivos describe las herramientas, los marcos y los estudios de casos que pueden apoyar este recorrido. En lugar de prescribir un único camino hacia los datos inclusivos, ofrece un menú de enfoques probados que los usuarios pueden adaptar a sus propios contextos o utilizar como inspiración. Desde la mejora de la desagregación de datos y la incorporación de enfoques interseccionales hasta la colaboración con las comunidades y el uso de datos ciudadanos, el Manual de datos inclusivos proporciona información para que los usuarios puedan identificar ese punto de partida crucial.
El trabajo sobre datos inclusivos es continuo. A medida que evolucionan los sistemas de datos, también lo hacen los recursos y las prácticas. Desde 2018, la Global Partnership for Sustainable Development Data facilita la iniciativa de la Carta de Datos Inclusivos, movilizando compromisos políticos, colaboración e intercambio de conocimientos para promover el uso de datos inclusivos y desagregados, de modo que los gobiernos y otras organizaciones comprendan, aborden y supervisen mejor las necesidades de los grupos marginados y garanticen que nadie se quede atrás. Los representantes de las oficinas nacionales de estadística, los ministerios, la sociedad civil, las organizaciones multilaterales, el mundo académico y otros sectores pueden adherirse a la Carta de Datos Inclusivos y aprender de sus referentes. Los datos de contacto y más información se pueden encontrar en la página web de la Global Partnership sobre la Carta de Datos Inclusivos.
Al situar la inclusión en el centro de los sistemas de datos, podemos garantizar que nadie sea invisible, que no se tome ninguna decisión sin pruebas que reflejen la experiencia vivida y que nadie se quede atrás.
