En la comunidad de los datos para el desarrollo somos predominantemente optimistas. Nos impulsa la convicción de que más y mejores datos se traducirán en mejoras en la vida de las personas. Hay mucha evidencia para respaldar esta creencia. Pero, al igual, hay mucha evidencia que muestra lo contrario. En los siete años desde que se acordaron los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), hemos visto que las oportunidades de la revolución de los datos se han expandido rápidamente, al mismo tiempo que los complejos (y superpuestos) riesgos y daños se han convertido en un foco de atención.
Balancear estos riesgos y oportunidades es un reto político. Ningún solo grupo tiene el monopolio sobre la mejor manera para salir adelante. Encontrar intereses comunes aumentará el poder colectivo de defensa y promoción para abrir nuevas oportunidades de los datos para todos, poniendo a las personas al centro mientras se monta una defensa en contra de los daños potenciales.
Muchos actores están trabajando en estos retos, de maneras diferentes, y de maneras frecuentemente fragmentadas. Las autoridades públicas están adoptando nuevos enfoques para la gobernanza de datos a todos los niveles - de lo local a lo internacional. Por ejemplo, la provincia Candiense de Ontaria ha establecido una nueva plataforma de datos sobre la salud que permitirá acceder a registros de pacientes a investigadores trabajando en temas relacionados al COVID-19. La Comisión Estadística de las Naciones Unidas está explorando el concepto “data stewardship” (custodia de datos) con las Oficinas Nacionales de Estadística del mundo para ayudarlas a definir su rol a medida que las necesidades para la gobernanza de datos evolucionan.
Académicos están reclamando justicia de datos, desentrañando la confianza en los datos y examinando la diferencia entre la protección individual y grupal de los derechos sobre los datos. Algunas comunidades están adoptando principios para el uso de sus datos. Practicantes, como el Open Institute basado en Kenia, están acercándose a comunidades que forman parte de la cadena de valor de los datos. Comenzando en 2015, lanzaron un programa piloto en Lanet Umoja que hacía parte a la comunidad en los procesos de recolección, interpretación y uso de datos enfocados en acciones y promoción (que acordaron en conjunto) para pedir a las autoridades locales que crearan un muy necesitado centro de salud comunitaria.
Para todas estas diferencias en contextos, enfoques, sectores y recursos, ya existe un buen nivel de consenso en cuáles son los problemas. Una narrativa unificadora sobre que se puede hacer para aliviarlos es urgente para poder navegar la rápida datificación de la sociedad sin desechar lo bueno junto con lo malo.
El proyecto Data Values busca llenar este vacío en la defensa de los datos desde un panorama general, construyendo una agenda común y aprovechando el poder de la amplia red de la Global Partnership for Sustainable Development Data para buscar un cambio. Haremos esto juntando el trabajo y la experiencia de nuestros diversos socios, e identificando las áreas de consenso en lo que necesita cambiar para que los datos contribuyan a un mundo más sostenible y equitativo.
¿Cómo vamos a construir nuestra agenda común?
El proyecto Data Values es liderado por el Technical Advisory Group (Grupo de Consejo Técnico) de la Global Partnership, un grupo de expertos provenientes de diversos sectores y geografías. Este grupo definió tres ejes temáticos de acción para un diálogo y consulta de base amplia. Dentro de cada eje estamos cuestionando los supuestos básicos que sustentan nuestro optimismo hacia los datos, recolectando perspectivas diversas y subrepresentadas, e identificando los cambios de política pública que queremos promover colectivamente.
La equidad no se puede dar por sentado
Los datos son personas. Nuestras vidas trasladadas a números y conocimientos. Pero, en un campo tan técnico, es raro considerar a las personas primero y evaluar como los datos ayudan a reproducir desigualdades. Sin embargo, hay muchos socios dentro de la red de la Global Partnership que están trabajando para hacer que los datos sean más inclusivos, para cerrar los mecanismos de retroalimentación comunitarios para que la recolección de datos no sea extractiva, para involucrar a la gente en formular los cuestionarios antes de levantar un solo dato. En el eje de inclusión, estaremos explorando cómo los datos, recopilados apropiadamente, pueden ser un camino hacia la inclusión y la equidad, poniendo a las personas y su agencia al centro de los datos para el desarrollo.
El uso no está garantizado
La Agenda 2030 establece una visión para un futuro sostenible y equitativo. Tener los datos adecuados en el momento adecuado es crítico para alcanzar los Objetivos, pero no nos llevará ahí en automático - tener los datos no garantiza que sean utilizados. Nuestro eje sobre el uso de los datos para el desarrollo sostenible y equitativo explorará los incentivos y las estructuras de demanda que generan el uso sostenido para el bien público. Hará uso de la evidencia y de ejemplos de lo que funciona para crear una agenda de defensa que promueva el uso sostenido e intencionado de los datos.
La gobernanza es profundamente disputada
El Informe sobre el desarrollo mundial 2021 (World Development Report 2021) describe el marco de gobernanza de datos de un país como una expresión tangible de su contrato social alrededor de los datos. Pero, ¿que debería de contener este marco y quién lo decide? Nuestro eje sobre datos bien gobernados parte de la premisa de que diferentes grupos de interés tienen diferentes perspectivas y expectativas sobre lo que es la gobernanza de datos, el problema que soluciona y para quién lo soluciona. A partir del Informe sobre el desarrollo mundial y de otras contribuciones de nuestros socios, escucharemos perspectivas diversas y las agruparemos para identificar los elementos básicos aceptados colectivamente sobre una buena gobernanza de datos.
Mirando hacia el adelante
En los siguientes meses facilitaremos un diálogo abierto a través de estos tres ejes de acción: facilitaremos paneles y mesas de discusión; entrevistas a expertos; blogs; documentos de posición y otras publicaciones escritas. Este centro digital será una plataforma para el diálogo y el debate, amplificando voces, perspectivas y recursos de la Global Partnership y más allá. Los mensajes principales de cada eje serán sintetizados en informes técnicos (“white papers”) que serán publicados y discutidos a principios del siguiente año. A partir de los informes técnicos, el proyecto Data Values lanzará un manifiesto para tomar acción en el otoño 2022, articulando nuestra postura y cómo la red de la Global Partnership puede unirse para llevar a cabo un cambio.
Queremos escucharte - tus ideas, tus retos y cualquier recurso que piense que sería de utilidad - como parte de nuestra consulta abierta. Ponte en contacto, escríbenos una línea y mándanos qué es lo que te interesa al: datavalues@data4sdgs.org, y únete a la conversación #DataValues en redes sociales.
Jenna Slotin es directora sénior de políticas en The Global Partnership for Sustainable Development Data.