Ce guide fournit des orientations pratiques destinées aux parties prenantes, principalement au sein des bureaux nationaux de statistique, qui cherchent à accéder à des données des réseaux mobiles détenues par les privés afin de générer ou améliorer la qualité des statistiques officielles. Ce guide sera particulièrement intéressant pour les chefs de projet désignés au sein des instituts de statistique qui peuvent lire la feuille de route dans son intégralité, en utilisant les étapes comme guide pratique, et partager les informations pertinentes avec les décideurs tout au long du processus d'accès aux données détenues par le secteur privé. 

De nombreux documents dans ce domaine ont exploré la manière dont les données des réseaux mobiles peuvent être utilisées, en se concentrant sur les aspects techniques et méthodologiques de partage des données. Citons par exemple le Manuel 2019 sur l'utilisation des données des téléphones mobiles pour les statistiques officielles du groupe de travail mondial des Nations unies sur les mégadonnées pour les statistiques officielles (PDF) et les guides sur l'utilisation des données des téléphones mobiles ultérieurs dans des domaines statistiques tels que le tourisme, la population, la migration, la société de l'information, les transports et les interventions en cas de catastrophe. Eurostat a publié des documents d'orientation détaillés sur les statistiques du tourisme et est en train d’élaborer un pipeline open-source . Un autre exemple est la plateforme FlowKit, élaborée pour guider les gouvernements dans leur réponse au COVID-19. Ces ressources, à des degrés divers, se concentrent sur les aspects techniques nécessaires au partage des données. Cependant, peu de ressources existantes s'intéressent principalement aux aspects non techniques de la mise en place de projets de partage des données, ou aux obstacles qui font que de nombreux projets sont bloqués ou ne parviennent pas à décoller. 

Cette présente publication répond à la demande des parties prenantes nationales qui souhaitaient obtenir des orientations simples afin d’entreprendre des premières étapes des discussions sur l'utilisation de données des réseaux mobiles détenues par les privés à des fins statistiques. Le modèle suit une feuille de route à travers une série d'étapes sur le chemin de l'accès aux données. Bien qu'il n'y ait pas de bon chemin pour accéder aux données, ce guide propose un itinéraire simplifié et efficace.

Le guide présente des études de cas de pays qui ont réussi à accéder aux données. Il s'appuie sur les questions soulevées et les informations obtenues grâce aux années d'expérience combinées du Partenariat mondial et de Positium qui travaillent avec les pays sur l'accès aux données des réseaux mobiles privés, y compris les formations en ligne et dans les pays, les ateliers et les consultations. Le guide bénéficie d'une série de formations virtuelles sur l'accès aux données des réseaux mobiles, organisées par le Partenariat mondial et dirigées par Positium, avec 18 pays en 2023. Ce guide utilise les informations issues de ces formations comme points de référence pour une évaluation de l'état de préparation (lois, capacités, collaborations, etc.) des pays en ce qui concerne l'accès aux données des opérateurs des réseaux mobiles.

Le guide compare les voies empruntées par les pays pour accéder aux données détenues par les privées sur les réseaux mobiles, étudie les incitations, dans chaque cas, pour les entreprises privées à s'engager avec les gouvernements, et pose des questions et des défis aux pays désireux de s’engager dans cette voie avec de nouvelles sources de données privées sur les réseaux mobiles. Il explore les opportunités et les défis introduits par les nouvelles technologies, y compris l'intelligence artificielle (IA), en mettant l'accent sur les nouvelles sources de données grâce à des modèles innovants d'accès et de partage. 

Ressources de base pour la publication:

  1. Le programme de formation du Partenariat mondial, "Données des opérateurs des réseaux mobiles : Accès et utilisation efficaces et éthiques" pour les BNS, les régulateurs des télécommunications et les opérateurs de réseaux mobiles dans 18 pays, organisé à distance en 2023.
  2. L'engagement du Partenariat mondial dans les pays pour renforcer les capacités de partage des données parmi les acteurs publics.
  3. La théorie du changement et le cadre de maturité du programme "Mobile Phone Data for Policy" (Données des téléphones mobiles pour la politique), Global Data Facility GDF (Fonds pour les données mondiales) de la Banque mondiale et de l'UIT, dont le développement a été soutenu par Flowminder, plantent le décor pour les pays candidats au programme qui commencent à accéder aux données des téléphones mobiles et à les utiliser pour améliorer les systèmes nationaux de données.
  4. La société Positium, spécialisée dans l'analyse des données mobiles, travaille depuis 20 ans dans le domaine du DTM pour les statistiques.