Cette publication est rédigée principalement du point de vue des instituts nationaux de statistique des pays qui pourraient bénéficier de l'accès aux données des réseaux mobiles pour les statistiques. Mais les projets de partage de données incluent par définition de multiples parties prenantes. Dans le contexte de cette publication, les principales parties prenantes comprennent la plupart, voire la totalité, des agences ou groupes suivants :
- Les bureaux nationaux de statistique (BNS), sont chargés de collecter, d'analyser et de diffuser des données statistiques sur l'économie, la population et la société d'un pays.
- Les opérateurs des réseaux mobiles (ORM), ou opérateurs, peuvent être privés ou quasi-publics et collectent et stockent (souvent temporairement) les données générées par l'utilisation des téléphones mobiles de leurs clients.
- Les autorités de protection des données, sont des instances publiques qui existent dans la plupart des pays pour veiller à l'application de la législation sur la protection des données.
- Les autorités de réglementaires des télécommunications (ART), ou régulateurs, sont des organismes publics indépendants qui supervisent le secteur des télécommunications, y compris l'octroi de licences et les activités des opérateurs.
Deux autres groupes ont des intérêts qui doivent être pris en compte dans ces projets : (1) les habitants d'un pays qui utilisent des téléphones mobiles et dont les données sont consultées pour les statistiques officielles et (2) les décideurs politiques et les "utilisateurs finaux" des produits statistiques créés par les services nationaux de statistique avec les données des opérateurs. Il est essentiel de s'assurer que le public comprend les avantages du projet, que sa vie privée est protégée et que la sécurité de ses données n'est pas compromise par le partage des données, afin de gagner sa confiance dans l'utilisation des données personnelles par le gouvernement. D'autre part, les utilisateurs finaux des produits statistiques qui bénéficieront de l'accès du BNS aux données des réseaux mobiles peuvent être d'importants défenseurs du processus et faciliter le partage des données.