Tener una dirección es un derecho humano universal, pero hay muchas personas que viven en lugares sin una dirección estándar, lo que limita su acceso a servicios públicos y privados. Este proyecto de colaboración entre los sectores público y privado (INE, IDE, Google, etc.) tiene como objetivo proporcionar una dirección para todos mediante el uso de Open Location Codes (los códigos plus de Google). Esto mejorará la calidad y precisión de los datos utilizados en varios sistemas de información.
La rejilla universal como solución a la falta de direcciones geográficas normalizadas:
La dirección geográfica es un conjunto de información estructurada y pública (por ejemplo, calle, ruta o carretera, número de puerta o kilómetro) que permite identificar inequívocamente la ubicación de acceso a un lote de uso privado desde una vía pública.
Las direcciones son consideradas bienes públicos que generan múltiples externalidades positivas. Constituyen la entrada del domicilio civil de las personas, así como el domicilio de las corporaciones, establecimientos y asociaciones reconocidos por la autoridad pública.
El acceso efectivo a muchos derechos puede requerir, por tanto, una correcta identificación de dichos domicilios. De ellas depende, entre otras cosas, la recepción de comunicaciones, productos y servicios para hogares y empresas; esto es especialmente crítico en situaciones de emergencia, donde la ambigüedad o la inexactitud pueden tener resultados más drásticos (por ejemplo, una persona que murió de Covid-19, y se mencionó públicamente que el retraso fatal se debió a que la ambulancia no encontró su dirección).
Además, como señala una publicación de la Unión Postal Universal, las direcciones facilitan el comercio, los servicios, la seguridad y el desarrollo tecnológico, entre otros. En ese documento, las direcciones se consideran un derecho humano universal.
Si bien hubo importantes avances en su fortalecimiento, como la reciente construcción de un Sistema Nacional de Direcciones, la calidad de las direcciones geográficas es muy heterogénea en el país, existiendo zonas del territorio sin designación oficial de nombres de calles o números de puerta, incumplimiento de normas de nomenclatura, ubicación incorrecta de puntos, etc. Esto se agrava especialmente en las zonas de urbanización repentina y reciente. En este contexto, las instituciones públicas mantienen bases de datos de direcciones fragmentarias, incompletas y, en algunos casos, con información contradictoria, que dificultan el cumplimiento de sus misiones e impiden el cruce de datos entre organismos para la generación de estadísticas y la mejora de las políticas públicas.
Algunos de estos problemas, como las dificultades para la notificación oficial o el acceso a los servicios de emergencia, requieren una acción inmediata por parte del Gobierno, ya que hacen valer los derechos de las personas.
Como estrategia complementaria a la mejora de la base de direcciones geográficas del país, existe la posibilidad de utilizar una codificación de direcciones basada en una cuadrícula universal.
¿Cómo funciona? Los Códigos de Localización Abiertos son como direcciones de calles para personas o lugares que no tienen una. En lugar de direcciones con nombres de calles y números de puerta, los códigos de localización abiertos se basan en la latitud y la longitud, y se muestran como una combinación de números y letras.
34.90781147171839, -56.20013175020058 -> 3QRX+VW
Se trata de una cuadrícula universal basada en el sistema de coordenadas de la Tierra. El código representa un área cuya resolución puede modificarse añadiendo o quitando caracteres después del signo "+". El área más pequeña está determinada por un cuadrado de 3x3 metros.
Con un código de localización abierto, las personas pueden recibir entregas, acceder a servicios sociales y de emergencia, o simplemente ayudar a otros a encontrarlas.
- Fácil de recordar y compartir por el ciudadano (3QRX+VW es más fácil de recordar que las coordenadas geográficas de su dirección: -34.90781147171839, -56.20013175020058).
- Universal y versátil. Cuadrícula universal basada en el sistema de coordenadas de la Tierra. El código representa un área cuya resolución puede modificarse añadiendo o quitando caracteres después del signo "+".
- Gratuito. La utilización del código abierto de localización es gratuita, ya que se basa en un algoritmo abierto que puede ser generado por cualquier sistema.
No se trata de sustituir un sistema por otro, sino de hacerlos complementarios. Al igual que el código postal, que en otros países forma parte de la dirección y determina una zona muy limitada del territorio, el código de localización abierto podría utilizarse como complemento de la dirección tradicional.
En los casos en los que no exista una dirección tradicional normalizada o en los que aún no haya sido oficializada por las juntas departamentales, el código de localización abierto podría utilizarse como dirección oficial.
Ejemplo del sistema combinado de direcciones propuesto: Santiago de Liniers 1280, Montevideo, 3QRX+VW